Frente a un panorama pesimista sobre la situación de la democracia y ciudadanía en el Perú, surge la necesidad de entender cómo se procesan diversos indicadores a nivel nacional y en regiones clave para construir un modelo de cambio que fortalezca las instituciones y consolide la democracia. Por ello, el Instituto Bicentenario encargó al Instituto de Estudios Peruanos (IEP) la realización de la encuesta «Ciudadanía, democracia y gestión descentralizada».
Los resultados revelan bajos niveles de interés en la gestión tanto municipal como del gobierno regional. Así, apenas el 22% de la población de Junín ha buscado información sobre la gestión de su municipalidad en el último año. No obstante, esa cifra supera al resultado a nivel nacional (20%). Es notable destacar la región Cusco y Arequipa, donde se registra un 30% y 24% respectivamente para esta pregunta, dos regiones que muestran diferencias significativas respecto a Junín. Mientas que, en otras regiones, Cajamarca (20%), Loreto (19%) y Piura (17%) se encuentran por debajo del promedio obtenido en Junín. En cuanto al gobierno regional, el 14% de la población de Junín ha indagado sobre su gestión regional, resultado que supera ligeramente el 13% obtenido a nivel nacional para la misma pregunta. Este mismo resultado lo comparte con la región Piura (14%). En otras regiones, Arequipa obtuvo 21% de respuestas positivas, Cusco (18%), Loreto (17%) y Cajamarca (10%).
Asimismo, se observó que el 81% de la población de Junín expresa poco o nada de confianza respecto al buen manejo de fondos por parte de su municipio, cifra ligeramente inferior a lo obtenido a nivel nacional (80%). Esta percepción se repite en diversas regiones como Loreto (85%), Arequipa (82%) y Cusco (80%). Por su parte, en Cajamarca y Piura se perciben valores cercanos al 78% y 76%, respectivamente.
En cuanto a la gestión de fondos por parte del gobierno regional, el 88% de la población de Junín no confía en que este proceso se realice de modo correcto, superando el resultado nacional (83%). La desconfianza también es alta en Arequipa (87%) y Cusco (86%), y le siguen Piura (84%), Loreto (82%) y Cajamarca (81%). Por otro lado, quienes muestran mayor confianza en la gestión de recursos por parte de sus gobiernos municipales y regional, alcanza un 1% y un 2% respectivamente, mientras que a nivel nacional tenemos un 2% por cada gobierno subnacional.
A pesar de la desconfianza y desencanto frente a la democracia y a las autoridades locales y regionales, los ciudadanos reconocen que pueden y que quieren participar. Así, destaca que el 65% de la población de Junín está dispuesta a integrarse a grupos de vigilancia ciudadana, ubicándose por encima del valor obtenido a nivel nacional (62%) y del obtenido en regiones como Piura (64%) y Arequipa (61%). En otras regiones, Cusco (70%) y Cajamarca (69%), muestran resultados más robustos en comparación con Junín. Solo Loreto iguala en cifras al promedio obtenido en Junín (65%). Asimismo, el 76% de la población de Junín se siente motivado a
defender los intereses de la población, cifra que sobresale si lo comparamos con el conseguido a nivel nacional (71%). Igualmente, en Cusco (79%), Cajamarca (77%) y Loreto (72%) conseguimos valores que hacen particularmente fuerte la percepción de la participación ciudadana. En Arequipa y Piura, el apoyo aún menor resulta significativo, con un 63% y 60%, respectivamente.
Por otro lado, un 83% de la población de Junín cree que puede contribuir junto con otros ciudadanos para que las autoridades trabajen en beneficio de la población. Esta misma opinión se diluye cuando consultamos a nivel nacional logrando un 78%. Regiones como Cajamarca y Cusco también logran posicionarse con un 83%. En otras regiones, Loreto (79%), Piura (74%) y Arequipa (69%), se expresa un menor apoyo en comparación con lo obtenido para Junín.
En cuanto a la efectividad de la vigilancia ciudadana, un 74% de la población de Junín considera esta opción válida, logrando superar con creces el promedio nacional (64%) así como las cifras obtenidas en regiones como Cajamarca, Cusco y Arequipa (67%), Loreto (60%) y Piura (56%). Este comparativo nos muestra que es la región Junín donde se tiene una mejor percepción respecto a la efectividad de la vigilancia ciudadana.
Lo anterior contrasta con cifras sobre el interés de la ciudadanía en la política. Al respecto, el 69% de la población de Junín señala que tiene poco o nulo interés en la política, frente a un 72% obtenido a nivel nacional. No obstante, esa cifra es superada por Piura (78%), Loreto (75%), Cajamarca (72%). Mientras que, Arequipa (66%) y Cusco (65%) muestran valores por debajo del promedio de Junín. Aun así, el sentimiento sobre desinterés en la política no deja de ser significativo.
Sobre los resultados, la vicepresidenta del Consejo Directivo de Instituto Bicentenario, Carolina Trivelli, comentó que estos “permiten ver la actitud de los ciudadanos en diversas regiones y confirmar que lo nacional, no refleja la diversidad de situaciones”. Agregó, además, que “a pesar de ello, con matices, la encuesta muestra que los ciudadanos quieren participar en asuntos públicos, y que para ello requieren más información, instrumentos y canales de acción”.
Sobre la encuesta:
La encuesta presencial siguió la misma metodología de diseño que utiliza Lapop Lab de la Universidad de Vanderbilt para el Barómetro de las Américas. Fue realizada por el Área de Estudios de Opinión del Instituto de Estudios Peruanos entre noviembre y diciembre de 2023 e incluyó 3000 casos distribuidos en 24 departamentos, 94 provincias y 203 distritos para la muestra nacional y 3036 casos distribuidos en 6 departamentos, 58 provincias y 166 distritos para la muestra regional. El margen de error es de +/- 1.8 puntos para la muestra nacional y +/- 4.4 puntos para los resultados de cada departamento.
Sobre el Instituto Bicentenario
El Instituto Bicentenario es una organización sin fines de lucro liderada por un consejo directivo independiente. Fue fundada en 2022 como una iniciativa del Banco de Crédito y del Grupo Crédito (Credicorp) y busca contribuir al desarrollo institucional, el mejoramiento del Estado y el fortalecimiento de la democracia en el Perú. Apoya proyectos de intervención en temas de interés público y con fines educativos, incidiendo en indicadores relacionados con la cultura democrática, la participación ciudadana y la transparencia en el Estado, con un enfoque especial en regiones fuera de Lima. Para más información, visite www.institutobicentenario.org
